Uma questão de método: análise urbanística e diagnóstico integrado de assentamentos precários

Abstract

El punto central de la disertación que ahora se les presenta, es la metodología de análisis urbano aplicada en los sectores pobres de la ciudad. Se optó por hacerlo en dos situaciones concretas sino contrastantes en la ciudad de São Paulo, Brasil y Ciudad Juárez en México. Las unidades espaciales utilizadas para el análisis de patrones urbanos, son recortes teritoriales de las dos ciudades que presentan características propias de las zonas de pobreza urbana: la favela Paraisópolis, la segunda más larga de São Paulo; y uno de los sectores más precarios de la Zona Poniente de Ciudad Juárez. Las dos áreas hacen parte de importantes programas de mejoramiento barial integrado en cada una de las dos ciudades. Se comenta y se ilustra todos los pasos de la estructura metodológica poniendo en destaque los movimientos de análisis y síntesis del proceso de diagnóstico urbano. Lo que se discute en dicho trabajo es la necesidad de establecer maneras de medir y figurar la distancia misma de los patrones urbanos de la exclusión teritorial hasta los que se disfrutan en otras partes de la ciudad. Los problemas e rezagos se proyectan en el teritorio. Para enfrentarlos se hacen necesarias técnicas de análisis espaciales que los representen en su verdadera magnitud y aún vengan a ponerlos en el centro de la atención de las políticas e iniciativas de intervención.

O objeto deste trabalho é a metodologia de análise urbanística aplicada em assentamentos precários, em duas situações concretas e contrastantes, na cidade de São Paulo, no Brasil, e Ciudad Juarez, no México. Recortes urbanos das duas cidades são tomados como unidades espaciais para a análise dos padrões urbanísticos que caracterizam as formas de moradia da pobreza nos dois centros urbanos: a segunda maior favela de São Paulo e um dos setores mais precários da Zona Poniente em Ciudad Juarez. As duas áreas estão incluídas em importantes programas de urbanização integrada em cada uma das cidades. A estrutura metodológica é comentada e ilustrada passo a passo, explorando a evolução e os movimentos de análise e síntese inerentes ao processo de diagnóstico urbanístico. O que está em discussão é a necessidade de estabelecer formas de aferir, medir e figurar a distância entre os padrões urbanos dos territórios da exclusão e aqueles de que desfruta o restante da cidade. Se os problemas e desigualdades projetam-se no território, é necessário recorrer a técnicas sistematizadas e codificadas de análise espacial, capazes de colocá-los, em sua verdadeira grandeza, na pauta dos problemas a serem reparados pelas políticas e iniciativas de intervenção.