Ferrovias turísticas no Brasil: relações entre a infraestrutura ferroviária e o território
Abstract
Railways are elements that, throughout their implementation and consolidation, have permanently impacted the urban design of Brazilian cities, as they were strategic points of connection between territories, boosting socioeconomic development. With the lack of investments and scrapping of railways, privatization has now become an alternative for the maintenance and operation of railroads, reducing its use as an alternative to transport passengers and transforming them into corridors for the cargo flow. This situation contributed to the fact that the areas along the railroad were transformed into degraded areas and empty urban areas, but the railway assets and their infrastructure, trains, railway stations and their surroundings are resources capable of claiming the cultural and historical values of municipalities, with the potential to stimulate tourism at the urban and regional levels, contributing to the socioeconomic development of these areas. The theme of this research comprehended the relations between brazilian tourist railways and the national territory, within a temporal cut from 1990 to 2018. The problem that motivated this research stems from the different degrees of influence exerted by the presence of this modality of transportation in the urban and regional planning of the municipalities served. The objective is to explain how the tourism activity associated to the railroad can contribute or not to local or regional development, based on the definitions of the National Tourism Plan and the Regional Tourism Plan, which establishes the
tourist activity as an inductor of these types of development; in addition to analyzing the public policies applied to territorial development and railways through the establishment of evaluation criteria/indicators. The hypothesis that guides this research is that the type, the management model and the policies through which the municipalities integrate the tourist railways to their planning condition the results of a possible articulation or disarticulation between the railroad and tourism with the local and regional territories. If public policies that promote tourism and railways are not adopted, there will be no incentive for the socioeconomic development of the municipalities, characterizing an obstacle to territorial configuration through integrated actions. The consequences of linking tourism to railways as part of the planning and molding of the local or regional territory, or even their total detachment, are demonstrated in the case studies which show that the conditions and means endowed with planning do not satisfy the deflagration of favorable socioeconomic and environmental relations to the municipalities from the tourist railways, since the possible forms of integration to induce a local development are not applied.
Summary
As ferrovias são elementos que ao longo de sua implantação e consolidação impactaram de forma permanente o desenho urbano das cidades brasileiras, pois apresentavam-se como pontos estratégicos de conexão dos territórios, ao mesmo tempo que impulsionavam o desenvolvimento socioeconômico. Com a falta de investimentos e sucateamento das linhas férreas, na atualidade, a privatização tornou-se uma alternativa de manutenção e funcionamento das ferrovias, tornando-as corredores de escoamento de carga e reduzindo o transporte de passageiros ao atendimento dos subúrbios nas grandes metrópoles, o que contribuiu para que os espaços às margens da ferrovia se transformassem em áreas degradadas e vazios urbanos, porém o patrimônio ferroviário e respectivos meios de transporte agregados, os trens, as estações ferroviárias e seu entorno, são recursos capazes de afirmar a situação cultural, com potencial para estimular o turismo em âmbito urbano e regional, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico destes domínios. O tema desta pesquisa são as relações das ferrovias turísticas brasileiras com o território, no recorte temporal de 1990 a 2018. O problema que motivou essa pesquisa tem origem nas diferentes gradações de influência exercida pela presença desta modalidade de transporte no planejamento urbano e regional dos municípios atendidos. Objetivase explicar como a atividade de turismo atrelada à ferrovia pode contribuir ou não para o desenvolvimento local ou regional com base nas definições do Plano Nacional de Turismo e do Plano de Regionalização do Turismo, que institui a atividade turística como
RESUMO
indutora destes tipos de desenvolvimento; além de analisar as políticas públicas aplicadas ao desenvolvimento territorial e às ferrovias por meio do estabelecimento de indicadores de avaliação. A hipótese que orienta essa pesquisa é que o tipo, o modelo de gestão e as políticas por meio dos quais os municípios integram as ferrovias turísticas ao seu planejamento condicionam os resultados de uma possível articulação ou desarticulação entre a ferrovia e o turismo com os territórios local e regional. Caso não se adotem políticas públicas indutoras de atividades turísticas e ferroviárias, não se apresentarão as condições de incentivo ao desenvolvimento socioeconômico dos municípios, caracterizando-se um obstáculo à configuração territorial por meio de ações integradas. Demonstramse as consequências do encadeamento do turismo a ferrovia, como parte do planejamento e moldagem do território local ou regional, ou ainda, seu total descolamento, nos estudos de caso que evidenciam que as condições e meios dotados pelo planejamento não satisfazem à deflagração de relações socioeconômicas e ambientais favoráveis aos municípios a partir das ferrovias turísticas, visto que as formas de integração possíveis para indução de um desenvolvimento local não são aplicadas.
CNPq Area
CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL::METODOS E TECNICAS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
Citation
D' AGOSTINI, Fernanda Figueiredo. Ferrovias turísticas no Brasil: relações entre a infraestrutura ferroviária e o território. 2019. 340 f. Tese (Arquitetura e Urbanismo) - Universidade Presbiteriana Mackenzie, São Paulo, 2019
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